如何进一步增强消费对娄星区经济增长的拉动作用
2011-10-19 11:46:37   来源：   评论：0 点击：

消费、投资和净出口，是拉动经济增长的三大需求。它们之间的比例是否合理，直接影响着宏观经济效益和经济的可持续发展。近些年来，我国投资率不断攀升，经济增长过度依赖投资和出口的拉动，已经形成了供大于求的格局。这种失衡状况如不尽快改变，将会造成大批生产能力闲置，并由此带来银行不良资产增加等连锁反应，直接影响国民经济的持续快速健康发展。采取有效措施扩大消费，增强消费对经济增长的拉动作用，是缓解这一矛盾的根本出路。根据娄星区目前的经济发展现状，“十二五”期间消费将会与投资并驾齐行,而且靠消费拉动经济增长的作用会更加突出，然而,对于娄星区而言,目前消费对于经济拉动作用还没有充分发挥出来,因此,为了保持娄星区经济的可持续发展,必须将经济增长的动力转变到以消费启动上来,使消费逐步成为经济增长的“火车头”。

　　一、娄星区消费对经济的拉动作用不强的主要表现 

　 （一）社会消费品零售总额占GDP的比重偏低 

虽然,近年来娄星区的社会消费品零售总额逐年增加，但占GDP的比重却一直处在同一水平,没什么明显变化，反而2010年所占比重还有所下降。娄星区2006—2010年的社会消费品零售总额占GDP的比重分别为25.96 %、25.13 %、25.80 %、27.62 %和24.67%。而2010年,湖南省的这一比重为36.31%,全国的这一比重为38.83%,娄星区分别低于全省和全国的平均水平11.64个百分点和14.16个百分点。

（二）居民的平均消费倾向不高 

　　 2006-2010年娄星区城市居民的平均消费倾向(即消费支出占可支配收入比重,这一数据是反映居民消费意愿的一项重要指标)为68.38%,农村居民的平均消费倾向为71.45%,均落后于全国平均水平（全国城镇居民与农村居民平均消费倾向分别为70.5%与74.0%）,这也显示了城乡居民量入为出、有计划消费的传统消费模式还没有从根本上改变。

　  （三）社会消费品零售总额增长率明显低位徘徊 

“十一五”以来,娄星区的固定资产投资总额增速大幅提升,社会消费品零售总额增速低位徘徊，增速稳定在16%-26%之间,造成其增速与固定资产投资总额增速差距拉大。2007年-2009年落后固定资产投资总额增速达25-85个百分点，除2006年社会消费品零售总额增速远高于投资增速外，2010年社会消费品零售总额增速再度高于投资增速，呈反弹趋势(见下图)。今年以来，社会消费品零售总额增速一直高于投资增速，但也总在17%-21%之间徘徊（1-3月、1-4月、1-5月社会消费品零售总额增速分别为17.3 %、19.0 %、20.8 %，1-3月、1-4月、1-5月投资增速分别为16.3%、11.8%、6.7 %，），这反映了娄星区进入“十二五”规划后，全区投资速度逐渐放缓，也意味着消费对娄星区经济发展的拉动作用将会在今后经济增长中增大。

    娄星区“十一五”期间消费与投资对比情况表

二、娄星区消费需求进一步扩大中存在的制约因素 

（一）收入增长不快和收入差距拉大导致消费增长缓慢

消费是收入的函数,消费要想增长快速,收入首先要快速增长。2010年,娄星区GDP增长18.6%,城镇居民人均可支配收入只增长13.3%,慢于经济增长5.3个百分点,农民人均纯收入增长11.7%，低于GDP增速6.9个百分点，从而影响了城乡居民消费能力的增长。另外,居民收入差距缓慢拉大,导致了居民边际消费倾向下降。因为高收入阶层在满足了基本生活需求后,边际消费倾向出现递减趋势,而大多数中低收入者虽有消费欲望但由于收入过低而无足够的购买力,从而就会造成全社会边际消费倾向下降,影响到消费的增长。娄星区城乡之间的收入差距由2006年的1∶2.60扩大到2010年的1∶2.63。

（二）预期收支的不确定性抑制了消费需求的扩大 

由于娄星区的社会保障体系不健全, 教育、医疗支出、住房支出在消费结构中明显偏高。再加上面对未来通货膨胀的威胁,这种动荡不安的状况使大多数人对自己未来收入的稳定增长信心不足,即使短期内增加了收入,也不敢、不愿大量用于消费,从而抑制了消费需求的扩大。 

（三）消费观念落后阻碍了消费结构的升级和潜在消费需求的释放 

受经济环境和传统观念的影响,娄星区城镇居民的消费观念还很落后,往往是“量入为出”,不敢讲鼓励消费和“超前”消费,更不敢“负债”消费,抑制了消费需求对经济增长的拉动作用。目前我们的消费方式仍是自主性消费,这是一种积累性的消费,主要靠自己的收入能力进行消费支出,跟发达国家的信贷消费相比,这种消费模式已影响我区消费结构的升级和边际消费倾向的提高。 

（四）结构性供需矛盾阻碍着消费需求的实现 

从供给结构看,由于盲目投资,娄星区产品趋同倾向颇为严重,产业结构、产品结构很不合理。特别是近年来,城乡居民正进入消费结构升级的阶段,用于享受资料、发展资料的需求比重有较快上升,但我们的产业结构、产品结构还不能适应消费结构升级和优化的要求,不能满足消费者的需求,造成了消费不足。 

三、促进消费需求,增强消费对经济增长拉动作用的对策 

（一） 增加城乡居民收入,调整收入分配格局 

增加城乡居民收入,调整收入分配格局,是促进消费需求的重要手段。增加城乡居民收入,最关键的是要增加城乡低收入者的收入。这就需要在城镇要加大落实最低工资制度力度,切实保障城镇困难人员的基本生活。要有针对性地搞好下岗、失业职工的再就业工作,使人们预期收入持久增加,抵御“消费紧缩”或边际消费倾向下降。要增加财政、信贷等对农村各项事业的支持。实现农村医保、低保政策的落实。引导农民发家致富，如大力扶持乡村农庄、休闲娱乐、农家乐的建设。像茶元镇的神龙山庄、万宝镇的仙女峰山庄就是很好的休闲娱乐消费的好场所，政府应大力支持扶持。要利用税收政策和财政转移支付手段,缓解收入分配差距悬殊的问题,把从高收入者征收的部分税收转移给低收入群体,增强对低收入群体的保障救助能力等。 

（二）完善社会保障制度,稳定居民收支预期 

稳定收入预期,建立信心,是促进消费需求的又一重要条件。我区居民储蓄余额一直处于较高的水平上,要把居民的储蓄变成现实的购买力,必须加强社会保障体系建设,扩大社会保障的覆盖面,以降低人们对未来收入和支出预期的不确定性,免除人们的后顾之忧,稳定边际消费倾向,最大限度地挖掘居民消费潜力,促进生产和消费步入一个良性的循环发展轨道。 

（三）废除陈旧消费观念,积极发展超前消费、信贷消费 

要认识到传统的供给导向型经济已经转变为需求导向型经济,应适当地鼓励消费,大力发展消费信贷。消费信贷制度给许多想消费而暂时消费不起的消费者提供了便利,对促进消费需求和拉动经济增长具有长远的意义。完善的消费信贷体系能使更多的消费者利用信贷消费方式,实现消费升级,充分发挥消费信贷对扩大消费需求、拉动经济增长的作用。如汽车消费、住房消费就是以消费信贷的形式进行的超前消费，越来越多的年轻人忙着买房买车，据调查，娄星区买房买车的年轻人70%以上的人选择信贷消费，只有30%左右的人是一次性用现金付清。

（四）改善消费环境,努力提高消费质量 

一方面,要改善消费的硬环境。娄星区是全市政治、经济、文化中心，在改变消费硬环境上是做得非常好的。这几年汽车连锁店如雨后春笋在娄底城区兴起，据初步统计，娄底城区至少有五十家左右，并且自前年以来不断地举办汽车展览会，至目前为止汽车展览会举办次数已不下五次，这极大地促进了私家汽车在娄底城区的普遍兴起。其次完善娄星区的城乡公共设施和充足的公共文化体育设施,是引导和刺激消费需求的基本前提。这就要加强城乡的基础设施建设,如住房、交通消费升级,就迫切需要增加商品住宅建设和交通道路建设投资；又如教育培训、旅游观光、文化娱乐、体育健身、卫生保健等服务消费,也需要相应的基础设施。此外,家电、汽车、麾托车、农机下乡政策的执行，让我区农民得到不少实惠，刺激了农民消费观念的转变。另外还要继续加强对广大农村用水、供电、交通、通信等基础设施建设,为扩大农村消费创造条件。另一方面,要改善全区消费的软环境,严厉打击生产销售假冒伪劣商品、欺行霸市行为,改善服务质量,为购买商品服务创造良好氛围,扩大消费需求。

（五）适应消费升级的要求,完善消费品供给结构 

调整投资结构，改善消费环境。要围绕消费结构升级的要求，调整投资结构，注重增加能够改善消费环境、有利于扩大新的消费热点方面的投资。如我区居民目前消费结构中，用于住房、交通、通信等方面的比重偏低，具有很大的发展潜力。要针对影响消费扩大的主要问题，采取有效对策，努力改善消费的硬环境和软环境。要按照轿车进入家庭的要求重新规划城区与郊区布局，把道路、停车场建设纳入娄星区建设总体规划；要健全住宅市场体系，严格控制住房价格，扩大住宅市场交易规模；要加快新一代互联网基础设施建设；要大力提高农村自来水普及率，完善电网和交通体系，为扩大居民住、行、信息通信方面的消费创造良好的条件。    

（六）合理引导消费预期，倡导健康文明的消费方式。

要通过对市场各类商品供求态势的分析预测和大众媒体的正确引导，使广大消费者养成良好的消费习惯，鼓励节约型消费、无害型消费、文明型消费，避免炫耀型消费、跟风型消费、奢侈型消费。大力推广节能住宅、节能汽车和无污染产品，促进资源的循环利用，提高消费的经济效益和社会效益。要使消费的扩大能有力地促进广大人民的身心健康、智力开发和社会和谐，使消费者在改善生活质量的同时，自身的素质也能得到全面提高。

（黄红斌）