我区1--7月为民办实事情况分析
2011-10-31 09:50:47   来源：   评论：0 点击：

       今年来，我区各责任单位始终坚持把为民办实事作为深入实践科学发展观、密切联系群众、构建和谐娄星、实现“科学发展、加速赶超”的重要举措，狠抓了落实。截至7月底各项实事工作总体进展顺利，绝大部分实事项目能顺利完成任务，但个别项目问题不容忽视，必须进一步加大工作力度。

         一、1－7月我区为民办实事项目进展情况

　　今年我区为民办实事考核项目共有27个。至7月底止，我区为民办实事考核项目中，已全部或超额完成全年目标任务的有7项，每月达到时间进度要求的有12项，还有8个项目进展较慢。

　　（一）完成全年目标任务的有7项

　　目前，我区27个实事项目中，已有7项全部或超额完成全年目标任务。分别是：

    ①城市低保对象月人均补差168元/月，发放率是100%；

    ②农村低保对象月人均补差65元/月，发放率是100%；

    ③新型农村养老保险参保人数，全年任务是102000人，现已完成102120人，完成年任务的101%；

    ④新型农村合作医疗门诊统筹试点县市，全年任务1个，完成全年任务的100%；

    ⑤统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率，全年任务是60%，1－7月平均补偿率为67%，完成年任务的113%；

    ⑥农村五保对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用全免，全年任务是100%，完成年任务的100%；

    ⑦新建和改造行政村配电网，全年任务是14个乡镇办事处全部覆盖，完成年任务的100%；

　　（二）每月达到时间进度要求的有12个

    27个为民办实事考核项目中，达到时间进度要求的有12项，分别是：

    ①扩建乡镇敬老院，全年任务1所，现已完成75%；

    ②农村五保户分散供养标准为1500元/月，完成全年任务的50% ；

    ③农民专业合作社省级示范社建设，全年任务1所，现已完成76%；

    ④建设农村清洁工程示范村，全年任务1个，完成全年任务的70% ；

    ⑤新增城镇就业人员，全年任务安置城镇就业人员5000人，现已完成3750人，完成全年任务的78%；

    ⑥新增农村劳动力转移就业，全年任务安置农村劳动力转移就业人员5000人，现已完成4400人，完成全年任务的89%；

    ⑦新建农村沼气池，全年任务300口，现已完成140口，完成全年任务的47%；

    ⑧义务教育合格学校建设，全年任务2所，在学生暑假期间连续赶工，已完成40%的建设任务；

    ⑨农村公办幼儿园建设，全年任务2所，已完成30%的建设任务；

    ⑩建设农家书屋工程，全年任务40个，现已完成38个，完成全年任务的95%；

    11移民实用技术与就业技能培训，全年任务80人，现已完成47人的培训，完成全年任务的59%；

    12新增行政村实现无线宽带上网村通工程，全年任务9个村，现已完成6个，完成全年任务的66%；

    （三）完成目标任务进展较慢项目有8个

    ①改造县乡公路，全年任务10公里，具体哪条线路还没有确定下来；

    ②解决农村饮水不安全人数，属全市第三批指标，还待市局分解指标；

    ③农民工和农村劳动预备制培训，全年任务4500人，已做好前期准备；

    ④农民工阳光工程培训，刚接到指标，方案正在启动中；

    ⑤乡镇综合文化站建设，全年任务3所， 已启动但进展较慢；

    ⑥乡镇邮政所建设，全年任务1所，正在选址中，尚未启动；

⑦农村危房改造，全年任务300户，刚刚才下达指标任务；

⑧地质灾害防治，全年任务1处，刚刚才下达指标任务；

      二、存在的主要问题

1、资金制约影响实事项目进度。如乡镇邮政所建设，市邮政管理局打算在我区唯一没有乡镇邮政所的石井镇建设一所，可因为资金缺口太大而进展缓慢。

2、项目手续程序复杂影响进度。 如农民阳光工程培训、解决农村饮水不安全人数和改造县乡公路等项目，均因为省里的指标和方案还未下达，等待时间较长严重影响工程进度。

　　3、个别项目建设进程受特殊事件影响而滞缓。如义务教育合格学校建设和农村公办幼儿园建设，因为七月份教育局招聘老师选拔而滞缓，不过对项目建设影响不大。建设农村清洁工程示范村、新建农村沼气池和农民专业合作社省级示范社建设均因七月份村支两委选举而有所滞后。

4、存在当地居民阻工现象。为民办实事工作已经开展了近8年，各责任单位秉着高度的历史使命感和社会责任感，为把好事办好，把实事办实，都付出了巨大的努力，但个别村的当地居民只图眼前利益，阻碍有关部门的正常施工，施工进度受到严重影响。如新增行政村实现无线宽带上网村通工程，相关职能部门应从中调解，保障施工进度。

三、建议

　　为民办实事工作是“一票否决”的重要工作，必须不折不扣地完成任务。当前时间非常紧，压力十分大，部分实事项目完成任务的难度还很大。为了确保为民办实事工作全面完成目标任务，我区各责任单位要针对存在的问题，落实责任，加强调度、督查，确保全面完成今年为民办实事工作任务。

　　1、进一步落实责任。进一步强化各责任单位的责任，落实工作职责；突出重点、难点项目抓落实，针对进度较慢的项目，采取项目落实倒计时措施，按倒计时要求具体抓落实。

　　2、进一步落实资金。进一步加大资金筹措力度，强化经费保障，积极争取国家、省补助资金的早日到位；督促各责任单位加大对为民办实事的资金投入，确保配套资金尽快到位；切实加大自筹资金筹集力度。多渠道筹措建设资金，确保项目建设资金足额到位。

　　3、进一步强化督查、督办。开展有针对性的督查，突出重点、抓住弱点进行专项督查。特别是对进度滞后的实事项目进行专项督查，实行重点督办催办，实行跟踪管理；对多次督办进展仍缓慢的，发督查通报，以确保实事工作按照省、市要求完成目标任务。

4、进一步强化调度、管理。各责任单位要加强跟踪管理，对进度较慢的实事项目要三天一督，十天一报，考核办一旬一督办，一月一督查，不定期进行抽查，发现问题，责令抓好整改落实；对进度跟不上倒计时目标的责任单位，实行跟踪督办；对责任单位20天以上无明显进度的、质量监管不到位的、特别是不能在11月底前完成任务的，启动行政效能监察机制。（廖升平）